583章 土地利用科
到国土局咨询事情，如果没有关系介绍或者身份不够分量，会很难。这也正常，单位权限大小一定程度上决定了其工作人员待人接物的态度。就说这次要找的土地利用科，更是不一般，每一任科室负责人都硬气得很。
鉴于此，张本民觉得还是要高调一点，或者说故意摆摆气势，营造点气场，否则人家两句冰冷冷的话下来，脸面上挂不住，那就不太好继续了。
主意已定，趁着刑侦支队队长的职务还没卸掉，张本民来到市国土局土地利用科后，上来就亮明了身份，说是因工作需来要了解一下情况。
土地利用科科长是个发量不多的中年人，叫姚西升，他一边看着张本民，一边小心翼翼地摸着用心梳过的几缕头发，点了点头，不卑不亢让了个座。
第一印象，张本民就觉得姚西升比较老道，看来得慢慢聊，跟这种城府不浅的人打交道急不得，要缓缓地来了温水煮。
“姚科长，不好意思打扰你了，可是也实在没办法规避，工作嘛，有时就是这样，由不得自己。”张本民坐下来后笑呵呵地道。
“刘队长客气了，都是为了公务，所以咱们此时此刻的见面，也是工作。”姚西升面带微笑，“不过老实说，因为你的身份原因，我多少还是有点紧张的，有些不适应。”
“我只是简单了解个情况，姚科长尽可以放松。”张本民掏出香烟，递到姚西升面前，“你抽烟吗？”
“哟，不行，你到我办公室来，怎么能抽你的烟呢！”姚西升立马伸手挡了回去，随后掏出自己的香烟，请张本民来上一根。
张本民也没拒绝，大方地接过烟后，主动探身给姚西升点上了火，算是回敬，而后撤回身子，道：“姚科长，你这个部门可是很重要的，平常的工作想必非常忙。”
“唉，怎么说呢，我们土地利用科确实不清闲，你看啊，市里重点项目用地的论证和验收，我们要参与；各类建设用地的信息发布，我们要指导组织；土地的实际利用情况，我们要跟踪检查。此外还有什么土地市场的管理、土地资源资产化管理等，都得做。”姚西升摇头叹息着，“繁杂繁琐繁重。”
张本民一听，这官腔打得可够水平，裹着满满的傲娇。既然如此，那得顺势捧一下，于是道：“土地利用科绝对是责任重大的，刚才你说的那些，随便一项，在国土系统工作中的权重都不一般，更何况还有那么项多叠加。”
“嗐，责任重大并不是什么好事，干好了可能也得不到表扬，可是干差了就会被批得一塌糊涂。关键问题是，由于部门的工作特性，稍有疏忽就会出问题的。”
“你说的也是，比如在区里国有土地的使用权上，什么出让、转让、划拨、租赁、作价出资、抵押等管理工作，也是你们科室负责的。还有项目建设供地方案的指定、审查和报批工作，你们也推不掉。”张本民道，“那么多重要的事情挤到一起，风险系数也是跟着增加的。”
“哟，刘队长，看来你对我们的工作挺熟悉啊。”姚西升嘴角微微一抖。
“谈不上熟悉，只是来之前我多少了解了一点，要不跟你形不成交流，不利于工作的开展，那会更耽误你的时间。”张本民道，“毕竟我是非常理解姚科长的，用一个字说就是‘忙’。”
姚西升抽了口烟，摆出一副苦相，摇着头直叹气，“要说忙，那倒没什么，反正每天上班干满八小时，也不加班，问题是有些情况没法应付。”
“也正常，在任何工作中、任何岗位上，都会受到外因的影响，比如上级领导、单位同事、亲戚老乡以及同学朋友什么的，都可能会导致自己的工作在决断发生偏差。”张本民叹道，“就说我吧，在刑侦这块领域里，好几次对侦查结果作了些调整，如果严格起来说，问题是很严重的，现在想起来都有些后怕啊，可那有什么办法呢，都是身不由己的。”
“身不由己，一点都没错！”姚西升猛一点头，道：“刘队长，你说吧，今天来想了解些什么？”
听了这话，张本民顿时暗暗一笑，看来策略选得很正确：对姚西升这样的人，采用敞开式的交流方式最管用。
这一点没错，姚西升本来可是充满警惕的，毕竟来访者是刑侦支队的队长刘国庆，都上升到刑事层面了，怎么能不谨慎？所以，有些事说轻说重了可能都不合适，不小心肯定不行。结果几句话下来，刘国庆竟直言了自己工作中有后怕的情况，相当于是兜底的话都说了，足见其是蛮豪爽的，这样的人可以深谈一些。当然，他也考虑到了这是刘国庆的套路：故意拉低自己，获得认同感。不过这仅仅是怀疑，还是得边聊边看。
“成道安保公司你应该听说过吧。”张本民大概也揣摩到了姚西升的心理活动，只能慢慢聊起，“实力不俗。”
“嗯，成道公司在兴宁的名气还是不小的，据说后台比较硬。”
“成道公司的老板马道成，靠的是市政法委书记姜上行。”
“姜上行不是已经出事了么？”
“是的，我的意思是，要了解的事情虽然跟马道成有关系，但你可以不用担心他背后的关系。”
“哦。”姚西升笑了笑，“刘队长，看你年纪轻轻，但经验却很丰富。不过想想也是，否则怎么能这么早就当上刑侦支队的队长呢。”
“姚科长夸奖了，任何时代，都少不了有背景的人的一席之地。”张本民不太好意思地笑笑，“我可能是比较幸运的，也知道那是不公平的，可那也属于是身不由己的，并不全是自己的错。”
“哈哈……”姚西升大笑起来，“行啊，刘队长你还真是深藏不露！”
“嗌，可不能那么说。”张本民说着再次递烟。
这一次，姚西升很自然地接了过去，点着后吸了一口，主动谈了起来，“成道公司有什么问题？”
“土地，老机械厂那块。”张本民寻思了下，“姚科长，想必你对我的性格多少也已经有所了解了，所以有个问题你可以放心地告诉我实话。”
姚西升点点头，道：“你是不是想问，我跟成道公司的关联度有多大？”
“哎哟，实在是太佩服了，姚科长真是老江湖！”张本民一抱拳，“正是这个意思。”
“总体来说，没有。”姚西升很干脆地道，“有些上级领导交办的事，不掺杂我的主观意图，也没有利益纠葛，所以跟我关系不大。”
“明白，那我就可以有话直说了。”张本民道，“前期我已经了解到的情况是，老机械厂的那块地，开始时是由大鼎铸造公司租赁的，手续都很正规，和你们国土局签有协议书，包括支付的费用等各种收据，都真实有效。”
“那事我知道，但了解得不是太多，因为当时我还没到土地利用科任职，没有经手。”姚西升道，“不过有些档案资料是可以调阅的。”
“好，先对姚科长的大力协助表示感谢，我接着说了解到的情况。”张本民道，“据说当时国土局与大鼎铸造公司签协议的时候，并没有把老机械厂的那块地依法收回，而是直接就挂牌租给了大鼎铸造公司，发放了国有土地租赁证，而且租期还比较长。”
“这么说的话，当时大鼎铸造公司能把事情办下来，能力确实不一般。”姚西升道，“估计查阅档案资料后，找到当事人，应该能问出点情况，要么是领导打招呼压下来办的，要么是他们自己伸了手。”
“前者的可能性较大，因为事情的合理性较差，不是说伸手拿到好处就能办成的。”张本民道，“只有领导打招呼，在其他方面都亮了绿灯，似乎才更合理。”
“那，可能要牵涉不少人的。”
“没事，我们办案不需要查那么多，也没那么多精力，所以不会过问你们国土局为什么、是怎么跟大鼎铸造公司签订协约的。”张本民道，“目前我们的目标是成道公司跟大鼎铸造公司之间的勾连。”
“哦，这个我就不知道了，对成道公司和大鼎铸造公司之间的事情，真的毫不知情。”
“你没参与，自然不会了解。”张本民道，“那是成道公司与大鼎公司私下操作的。两家公司签订了合作开发协议，开始时由成道公司出资五十万，取得了一部分土地使用权，后来又持续追加，到去年底今年初的样子，成道公司号称出资达到两百多万，已经从铸造公司那里完全获得了土地使用权。更为严重的是，成道公司利用大鼎公司那道中间坎，意图混淆租赁和受让的界限，以达到彻底占有老机械厂那块地的贪婪用心。”
“那完全有可能，很多有‘能耐’的公司都这么操作，侵吞国有资产。”姚西升寻思了下，一皱眉，道：“刘队长，那些事儿，也归你们刑侦管？”
鉴于此，张本民觉得还是要高调一点，或者说故意摆摆气势，营造点气场，否则人家两句冰冷冷的话下来，脸面上挂不住，那就不太好继续了。
主意已定，趁着刑侦支队队长的职务还没卸掉，张本民来到市国土局土地利用科后，上来就亮明了身份，说是因工作需来要了解一下情况。
土地利用科科长是个发量不多的中年人，叫姚西升，他一边看着张本民，一边小心翼翼地摸着用心梳过的几缕头发，点了点头，不卑不亢让了个座。
第一印象，张本民就觉得姚西升比较老道，看来得慢慢聊，跟这种城府不浅的人打交道急不得，要缓缓地来了温水煮。
“姚科长，不好意思打扰你了，可是也实在没办法规避，工作嘛，有时就是这样，由不得自己。”张本民坐下来后笑呵呵地道。
“刘队长客气了，都是为了公务，所以咱们此时此刻的见面，也是工作。”姚西升面带微笑，“不过老实说，因为你的身份原因，我多少还是有点紧张的，有些不适应。”
“我只是简单了解个情况，姚科长尽可以放松。”张本民掏出香烟，递到姚西升面前，“你抽烟吗？”
“哟，不行，你到我办公室来，怎么能抽你的烟呢！”姚西升立马伸手挡了回去，随后掏出自己的香烟，请张本民来上一根。
张本民也没拒绝，大方地接过烟后，主动探身给姚西升点上了火，算是回敬，而后撤回身子，道：“姚科长，你这个部门可是很重要的，平常的工作想必非常忙。”
“唉，怎么说呢，我们土地利用科确实不清闲，你看啊，市里重点项目用地的论证和验收，我们要参与；各类建设用地的信息发布，我们要指导组织；土地的实际利用情况，我们要跟踪检查。此外还有什么土地市场的管理、土地资源资产化管理等，都得做。”姚西升摇头叹息着，“繁杂繁琐繁重。”
张本民一听，这官腔打得可够水平，裹着满满的傲娇。既然如此，那得顺势捧一下，于是道：“土地利用科绝对是责任重大的，刚才你说的那些，随便一项，在国土系统工作中的权重都不一般，更何况还有那么项多叠加。”
“嗐，责任重大并不是什么好事，干好了可能也得不到表扬，可是干差了就会被批得一塌糊涂。关键问题是，由于部门的工作特性，稍有疏忽就会出问题的。”
“你说的也是，比如在区里国有土地的使用权上，什么出让、转让、划拨、租赁、作价出资、抵押等管理工作，也是你们科室负责的。还有项目建设供地方案的指定、审查和报批工作，你们也推不掉。”张本民道，“那么多重要的事情挤到一起，风险系数也是跟着增加的。”
“哟，刘队长，看来你对我们的工作挺熟悉啊。”姚西升嘴角微微一抖。
“谈不上熟悉，只是来之前我多少了解了一点，要不跟你形不成交流，不利于工作的开展，那会更耽误你的时间。”张本民道，“毕竟我是非常理解姚科长的，用一个字说就是‘忙’。”
姚西升抽了口烟，摆出一副苦相，摇着头直叹气，“要说忙，那倒没什么，反正每天上班干满八小时，也不加班，问题是有些情况没法应付。”
“也正常，在任何工作中、任何岗位上，都会受到外因的影响，比如上级领导、单位同事、亲戚老乡以及同学朋友什么的，都可能会导致自己的工作在决断发生偏差。”张本民叹道，“就说我吧，在刑侦这块领域里，好几次对侦查结果作了些调整，如果严格起来说，问题是很严重的，现在想起来都有些后怕啊，可那有什么办法呢，都是身不由己的。”
“身不由己，一点都没错！”姚西升猛一点头，道：“刘队长，你说吧，今天来想了解些什么？”
听了这话，张本民顿时暗暗一笑，看来策略选得很正确：对姚西升这样的人，采用敞开式的交流方式最管用。
这一点没错，姚西升本来可是充满警惕的，毕竟来访者是刑侦支队的队长刘国庆，都上升到刑事层面了，怎么能不谨慎？所以，有些事说轻说重了可能都不合适，不小心肯定不行。结果几句话下来，刘国庆竟直言了自己工作中有后怕的情况，相当于是兜底的话都说了，足见其是蛮豪爽的，这样的人可以深谈一些。当然，他也考虑到了这是刘国庆的套路：故意拉低自己，获得认同感。不过这仅仅是怀疑，还是得边聊边看。
“成道安保公司你应该听说过吧。”张本民大概也揣摩到了姚西升的心理活动，只能慢慢聊起，“实力不俗。”
“嗯，成道公司在兴宁的名气还是不小的，据说后台比较硬。”
“成道公司的老板马道成，靠的是市政法委书记姜上行。”
“姜上行不是已经出事了么？”
“是的，我的意思是，要了解的事情虽然跟马道成有关系，但你可以不用担心他背后的关系。”
“哦。”姚西升笑了笑，“刘队长，看你年纪轻轻，但经验却很丰富。不过想想也是，否则怎么能这么早就当上刑侦支队的队长呢。”
“姚科长夸奖了，任何时代，都少不了有背景的人的一席之地。”张本民不太好意思地笑笑，“我可能是比较幸运的，也知道那是不公平的，可那也属于是身不由己的，并不全是自己的错。”
“哈哈……”姚西升大笑起来，“行啊，刘队长你还真是深藏不露！”
“嗌，可不能那么说。”张本民说着再次递烟。
这一次，姚西升很自然地接了过去，点着后吸了一口，主动谈了起来，“成道公司有什么问题？”
“土地，老机械厂那块。”张本民寻思了下，“姚科长，想必你对我的性格多少也已经有所了解了，所以有个问题你可以放心地告诉我实话。”
姚西升点点头，道：“你是不是想问，我跟成道公司的关联度有多大？”
“哎哟，实在是太佩服了，姚科长真是老江湖！”张本民一抱拳，“正是这个意思。”
“总体来说，没有。”姚西升很干脆地道，“有些上级领导交办的事，不掺杂我的主观意图，也没有利益纠葛，所以跟我关系不大。”
“明白，那我就可以有话直说了。”张本民道，“前期我已经了解到的情况是，老机械厂的那块地，开始时是由大鼎铸造公司租赁的，手续都很正规，和你们国土局签有协议书，包括支付的费用等各种收据，都真实有效。”
“那事我知道，但了解得不是太多，因为当时我还没到土地利用科任职，没有经手。”姚西升道，“不过有些档案资料是可以调阅的。”
“好，先对姚科长的大力协助表示感谢，我接着说了解到的情况。”张本民道，“据说当时国土局与大鼎铸造公司签协议的时候，并没有把老机械厂的那块地依法收回，而是直接就挂牌租给了大鼎铸造公司，发放了国有土地租赁证，而且租期还比较长。”
“这么说的话，当时大鼎铸造公司能把事情办下来，能力确实不一般。”姚西升道，“估计查阅档案资料后，找到当事人，应该能问出点情况，要么是领导打招呼压下来办的，要么是他们自己伸了手。”
“前者的可能性较大，因为事情的合理性较差，不是说伸手拿到好处就能办成的。”张本民道，“只有领导打招呼，在其他方面都亮了绿灯，似乎才更合理。”
“那，可能要牵涉不少人的。”
“没事，我们办案不需要查那么多，也没那么多精力，所以不会过问你们国土局为什么、是怎么跟大鼎铸造公司签订协约的。”张本民道，“目前我们的目标是成道公司跟大鼎铸造公司之间的勾连。”
“哦，这个我就不知道了，对成道公司和大鼎铸造公司之间的事情，真的毫不知情。”
“你没参与，自然不会了解。”张本民道，“那是成道公司与大鼎公司私下操作的。两家公司签订了合作开发协议，开始时由成道公司出资五十万，取得了一部分土地使用权，后来又持续追加，到去年底今年初的样子，成道公司号称出资达到两百多万，已经从铸造公司那里完全获得了土地使用权。更为严重的是，成道公司利用大鼎公司那道中间坎，意图混淆租赁和受让的界限，以达到彻底占有老机械厂那块地的贪婪用心。”
“那完全有可能，很多有‘能耐’的公司都这么操作，侵吞国有资产。”姚西升寻思了下，一皱眉，道：“刘队长，那些事儿，也归你们刑侦管？”