第九百四十六章 咨政第二院
无论也先是不是真的失去了所有的雄心壮志，真的愿意放权，真的愿意将康国交给王复，王复都不会违背大宪章，作茧自缚。
咨政大礼堂共同决定，不同意王复的政令，王复就不会硬挺着往下推行政策，但同样的道理，只要王复没有违反当初立国之本的宪章，那么也先就无法奈何王复分毫。
也先真的放下了吗？不仅王复不知道，其实也先自己也不清楚，他这番话包含着试探，也包含着他的疑惑和迷茫。
当北伐这个心心念念之事不能成行之时，剩下的人生，便多了许多许多的岔路口。
“尹凡三世回去后会继承罗斯公国的大公之位，是不是可以和尹凡三世联合共伐金帐汗国呢？”也先说完自己都摇了摇头说道：“再说吧。”
王复亲自接见了尹凡，其实也是抱着这样的心态，不过也是一步闲棋，能成最好，不能成也没什么大碍。
王复对着也先说道：“最近咱们康国一直和奥斯曼王国有摩擦，这法提赫表面和咱们修睦，其实背地里，从未放弃过趁虚而入的想法。”
“好战必亡，忘战必危，就该时常打一打，要不然这刀钝了。”
也先摆了摆手说道：“这些事，你决定就好了，你跟我说，我这都看不清楚堪舆图了，更上不得马了，你跟我说，我也不清楚。”
也先带领的瓦剌人打仗，全凭直觉，现在的瓦剌团营，已经和当初完全不同了，就是让也先现在指挥，他也不知道如何下手了。
王复和也先说了很久的话，王复才离开了兰宫，向着康宫而行，这趟兰宫之行，试探出也先一个态度，那就是对于继续西进，前往拔都萨来之事不能成行，也先接受了，对于康国诸事，无论是军事调度、还是外交，亦或者根本就没管过的财经事务，也先不打算再多管，或者说无力再管。
没那个本事，多管多错，少管少错，不管不错。
整个二月里，康国和奥斯曼王国的摩擦愈演愈烈，从斥候相互渗透、到队伍之间交战、再到戎旅交火，事态愈演愈烈，康国和奥斯曼王国不停的遣使互相沟通，这个摩擦主要是确立疆域，双方可谓是分毫不让，一寸一厘的计较。
很快康国的团营和奥斯曼王国的兵团发生了一场大战，康国团营不敌败北，奥斯曼王国见机，立刻开始挥师东进，五月的时候，王越赶回了康定，在咸海湖畔，火寻城（今木尹那克）击败了奥斯曼王国的两个兵团。
而后康国六个团营，分三路直逼奥斯曼王国东部行省欧扎克利，长驱直入斩杀数位埃米尔（领主），抢到了东部行省的桑贾克（御赐旌旗），而后兵临欧扎克利城下，逼迫法提赫让步。
法提赫大发雷霆处斩了一众官员，这是他登基之后最大的羞辱，战无不胜的征服者，终于在东方来客面前，折戟沉沙。
战败的结果，不仅仅是在疆域上的让步，还要面临高额的战争赔款，每年近三十万银的助军旅之费，让法提赫暴跳如雷，还无能为力。
这场被称之为确界之战的大战，最终以康国全面获胜而告终。
在王越凯旋的七月份，王复在康宫迎回了王越，在咨政大厅，站在穹顶大礼堂内，手里提着一块破布，随意丢弃，踩在脚底下，大声说道：“奥斯曼东部行省欧扎克利的桑贾克。”
“天悯福安！”
王复等待着所有人欢呼声结束之后，来到了一口大箱子面前，打开后，振声喊道：“奥斯曼东部行省的税务登记簿—塔如斯。”
在这一箱子里面记录的是整个东部行省的人口、田亩、牲畜、部族等，这涉及到了东部行省的税收。
“天悯福安！”
王复笑着继续向前，打开了另外一口大箱子，拿起了数份羊皮卷，举着大声的喊道：“连法提赫都未曾看过的账本，奥斯曼东部行省庙宇土地册——瓦克夫！”
瓦克夫，寺庙公产，这种土地不征收任何的税赋，而且逐渐成为了当地军功领主们逃避服役和赋税的温床，而这个箱子里土地田册，甚至连法提赫都没有看过，现在在王复手里拿着。
又是一阵阵的欢呼，而后众人再次左手放在了右肩上，大声的喊道：“天悯福安！”
“让我们看看这是什么？”王复面前是一个铸铁箱子，虽然没有钥匙，但是已经到手了，打开这口铁箱子的手段比比皆是，王复拉开了箱门，拿出了几张纸看看说道：“是迪芙特斯，不能见于日光下的秘密，看看我看到了什么，东部行省居然包庇了一个法提赫的堂兄，想来，法提赫愿意为这条消息支付昂贵的报酬。”
“天悯福安！”众人听闻后哈哈大笑了一阵，再次俯首行礼。
奥斯曼的禁卫军继承法极其血腥，法提赫成为国王之后，将自己的兄弟姐妹，堂兄弟姐妹杀的干干净净，为了杀掉最后一个堂兄，法提赫甚至攻占了君士坦丁堡，而东部行省包庇法提赫的堂兄，这个消息传到了君堡，不知道法提赫会是什么模样。
迪芙特斯，秘密文件，记录了东部行省领主们在一起商量的蝇营狗苟，能够解释很多让人疑惑的地方，比如某个蒂玛尔（流爵）为了娶另外一个领主的女儿完成联姻，做出了什么样的许诺。
这些咨政大臣们，在过去，都是各部族的首领，与其说是首领，不如说是强盗头子，过去的他们，每次打赢了之后，最在乎的是抢到了多少孩子、多少女人、多少牲畜、占领了多少水草，而现在，他们摆脱了低级趣味，开始在乎法理、土地的田册、隐形财产和秘密。
王复走到了王越面前，拍了拍他的胳膊，转过身来，大声的说道：“带领大军获得了巨大胜利的保民官王越，这是我们的英雄，在我们节节败退的时候，是王越疾驰数千里回到了康定，而后一刻没有休息，就奔赴了前线，而后战而胜之！”
“大家都知道，我的夫人现在还在回康定的路上，而我们的保民官已经凯旋。”
这次咨政大臣们攥紧了拳头举起大声的呼喊着：“天悯福安！天悯福安！天悯福安！”
王复伸出手，往下按了按示意众人安静，才继续说道：“我们应该赏赐什么给我们的保民官呢？美女？金银？领地？这些保民官都已经有了，我有个提议，向大明皇帝请封爵位。”
王复此言一出，众人皆是窃窃私语，王复站在穹顶大礼堂的月台上，也不说话，就等着他们小声的议论，兵凶战危，法提赫来势汹汹，王越通过鸽路收到消息，日夜不辍的赶回了撒马尔罕率军出征，战而胜之。
这次的确界之战，王越在逆势之下的运筹帷幄，在顺势之下的侵略如火，让咨政大臣们直呼不可思议，原来仗还能这么打！
康国的国力和实力，并不是奥斯曼的对手，法提赫敢自称皇帝，也先连可汗都得心心念念。
法提赫在取得了初步胜利后，就开始不停的调拨军团，准备扩大战果，王越在火寻城胜利之后，奥斯曼王国的军团在东部行省成变成了一字长蛇阵，就是这个转瞬即逝的战机，被王越把握到了，将奥斯曼军团打的溃不成军，若非耶尼切里军团及时赶到，收拢战线，王越这次反攻，足以将东部行省一口吃下。
以弱胜强，战而胜之。
如此战功，如何奖励？
“我觉得没什么问题。”伯颜帖木儿率先表态，他并不觉得这有什么不对的地方，也先下印都用的大明赏赐的金印，在整个西域，大家都认为康国是大明的远征军，打了胜仗，康国一个诸侯国，没什么可以赏赐的，就请大明恩赏便是。
康国可能随时没了，但是大明可不会说没就没了。
“大家有疑惑的地方，可以说出来。”王复负手而立，不断的回答着问题，比如有咨政大臣提出，他们的儿孙若是日后获得了军功，能不能向大明请封，王复以大明本就有鞑官，也有封侯的鞑靼人作答。
到了表决的时候，超过了三分之二的人同意，王复拿起了小锤，敲在了铜鼎上，在议帖上写上了自己的名字，将议帖用火漆封好，塞进了旁边恭候的侍女捧着的金色箱子里，这个箱子上锁，到了兰宫才打开，由也先落印。
至于也先是自己落印，还是找人落印，就不归王复管了。
王复手里拿着的是内署兵仗局御制钢笔，是这次回朝，王越带回康国的物件，康国上下也习惯了康国公有些见都没见过的小零碎。
“第二件事。”王复看了一圈说道：“康国两道十三府改汉名之事，比如塔什干，改名大宛，阿溢密城，改名安息州，奇姆肯特改名白水州等等，以及昭武九姓恢复汉姓，突厥诸部和瓦剌诸部改汉姓。”
两道十三府，因为康国的公文都是用的汉文，这就导致了一个问题，那就是地名冲突导致的行政混乱，比如塔什干改名大宛，在当地，几乎所有的土着都叫那座城池叫大宛，帖木儿征服之后，改名为了塔什干，但是大家还是叫他大宛，这就是行政混乱。
而王复给这些地方改名字，也不是无的放失，而是依照唐朝西域都督府改的名字。
比如捷尔梅兹，在设立之初就叫姑墨州，因为那个城池，就是大唐在西域设立都护府的时候建立的，他一直叫那个名字，甚至捷尔梅兹这个名字都是翻译姑墨二字后的音译。
至于昭武九姓复姓以及突厥诸部、瓦剌诸部改汉姓之事，也是王复谋划了好久，康国百姓不是汉姓，那还能叫百姓？
“我不反对。”阿史那合霍乐呵呵的说道，阿史那合霍家里，可是有大唐皇帝赐下的圣旨，地道的大唐遗民，改汉姓这事儿，阿史那合霍早就想做，只是得等大明皇帝赐下新的姓氏。
伯颜帖木儿想了想自己四个儿子都是汉姓，笑着说道：“我也不反对。”
以后就没人能嘲笑伯颜帖木儿的儿子是汉姓了，因为都是汉姓。
“我不反对。”隔干台吉不是很想同意，但是想了想也无所谓，人家绰罗斯氏都不反对，轮得到他反对？
哪怕是瓦剌诸部尊贵的绰罗斯氏，再往前数数，不过是在后山放马的马奴，这姓氏可没什么高贵的地方，黄金家族孛儿只斤氏血统倒是尊贵，可是这可汗脱脱不花，现在在天津卫吃香的、喝辣的，儿子右衽。
石亨特别喜欢把瓦剌人叫做放马奴，因为绰罗斯本身就是放马的意思。
王复再次开始回答提问，而后示意众人开始表决，这次表决只有半数同意，剩下的一半觉得就这么乱糟糟的其实也不错，王复没有落锤，只是签上了自己的名字送兰宫，若是也先同意，就执行下去，若是也先不同意，就再次商议便是。
“第三件事。”王复犹豫了下说道：“我提议在咨政院外成立第二院，解释议帖政令，搜集民间议论，对咨政院之事有监察之责，防止我们咨政院的政令，闭门造车、出不合辙。”
闭门造车，出门合辙，盖言其法之同，意思就是关起门来造车，用起来也很合辙，是因为所用的方法相同，在朱熹注《中庸·或问》时就提到，在宋代，闭门造车，就已经有自作主张、不依据实际情况，单凭主观想象办事的意思了。
监察，是国家构建中，必须完善之事，而咨政第二院，就是王复想到的方法，需要提供给康国底层人才一个晋升通道的同时，监督咨政大臣们，这是行制。
王复之所以犹豫，是因为这个提案，是他按照康国的局面，制定的监察机制，第二院有一万个好处，但只有一个坏处，那就是会伤害到咨政大臣们的利益。
谁希望自己天天被人盯着，指指点点？
王复提出这个提议后，穹顶大礼堂，一片安静。
咨政大礼堂共同决定，不同意王复的政令，王复就不会硬挺着往下推行政策，但同样的道理，只要王复没有违反当初立国之本的宪章，那么也先就无法奈何王复分毫。
也先真的放下了吗？不仅王复不知道，其实也先自己也不清楚，他这番话包含着试探，也包含着他的疑惑和迷茫。
当北伐这个心心念念之事不能成行之时，剩下的人生，便多了许多许多的岔路口。
“尹凡三世回去后会继承罗斯公国的大公之位，是不是可以和尹凡三世联合共伐金帐汗国呢？”也先说完自己都摇了摇头说道：“再说吧。”
王复亲自接见了尹凡，其实也是抱着这样的心态，不过也是一步闲棋，能成最好，不能成也没什么大碍。
王复对着也先说道：“最近咱们康国一直和奥斯曼王国有摩擦，这法提赫表面和咱们修睦，其实背地里，从未放弃过趁虚而入的想法。”
“好战必亡，忘战必危，就该时常打一打，要不然这刀钝了。”
也先摆了摆手说道：“这些事，你决定就好了，你跟我说，我这都看不清楚堪舆图了，更上不得马了，你跟我说，我也不清楚。”
也先带领的瓦剌人打仗，全凭直觉，现在的瓦剌团营，已经和当初完全不同了，就是让也先现在指挥，他也不知道如何下手了。
王复和也先说了很久的话，王复才离开了兰宫，向着康宫而行，这趟兰宫之行，试探出也先一个态度，那就是对于继续西进，前往拔都萨来之事不能成行，也先接受了，对于康国诸事，无论是军事调度、还是外交，亦或者根本就没管过的财经事务，也先不打算再多管，或者说无力再管。
没那个本事，多管多错，少管少错，不管不错。
整个二月里，康国和奥斯曼王国的摩擦愈演愈烈，从斥候相互渗透、到队伍之间交战、再到戎旅交火，事态愈演愈烈，康国和奥斯曼王国不停的遣使互相沟通，这个摩擦主要是确立疆域，双方可谓是分毫不让，一寸一厘的计较。
很快康国的团营和奥斯曼王国的兵团发生了一场大战，康国团营不敌败北，奥斯曼王国见机，立刻开始挥师东进，五月的时候，王越赶回了康定，在咸海湖畔，火寻城（今木尹那克）击败了奥斯曼王国的两个兵团。
而后康国六个团营，分三路直逼奥斯曼王国东部行省欧扎克利，长驱直入斩杀数位埃米尔（领主），抢到了东部行省的桑贾克（御赐旌旗），而后兵临欧扎克利城下，逼迫法提赫让步。
法提赫大发雷霆处斩了一众官员，这是他登基之后最大的羞辱，战无不胜的征服者，终于在东方来客面前，折戟沉沙。
战败的结果，不仅仅是在疆域上的让步，还要面临高额的战争赔款，每年近三十万银的助军旅之费，让法提赫暴跳如雷，还无能为力。
这场被称之为确界之战的大战，最终以康国全面获胜而告终。
在王越凯旋的七月份，王复在康宫迎回了王越，在咨政大厅，站在穹顶大礼堂内，手里提着一块破布，随意丢弃，踩在脚底下，大声说道：“奥斯曼东部行省欧扎克利的桑贾克。”
“天悯福安！”
王复等待着所有人欢呼声结束之后，来到了一口大箱子面前，打开后，振声喊道：“奥斯曼东部行省的税务登记簿—塔如斯。”
在这一箱子里面记录的是整个东部行省的人口、田亩、牲畜、部族等，这涉及到了东部行省的税收。
“天悯福安！”
王复笑着继续向前，打开了另外一口大箱子，拿起了数份羊皮卷，举着大声的喊道：“连法提赫都未曾看过的账本，奥斯曼东部行省庙宇土地册——瓦克夫！”
瓦克夫，寺庙公产，这种土地不征收任何的税赋，而且逐渐成为了当地军功领主们逃避服役和赋税的温床，而这个箱子里土地田册，甚至连法提赫都没有看过，现在在王复手里拿着。
又是一阵阵的欢呼，而后众人再次左手放在了右肩上，大声的喊道：“天悯福安！”
“让我们看看这是什么？”王复面前是一个铸铁箱子，虽然没有钥匙，但是已经到手了，打开这口铁箱子的手段比比皆是，王复拉开了箱门，拿出了几张纸看看说道：“是迪芙特斯，不能见于日光下的秘密，看看我看到了什么，东部行省居然包庇了一个法提赫的堂兄，想来，法提赫愿意为这条消息支付昂贵的报酬。”
“天悯福安！”众人听闻后哈哈大笑了一阵，再次俯首行礼。
奥斯曼的禁卫军继承法极其血腥，法提赫成为国王之后，将自己的兄弟姐妹，堂兄弟姐妹杀的干干净净，为了杀掉最后一个堂兄，法提赫甚至攻占了君士坦丁堡，而东部行省包庇法提赫的堂兄，这个消息传到了君堡，不知道法提赫会是什么模样。
迪芙特斯，秘密文件，记录了东部行省领主们在一起商量的蝇营狗苟，能够解释很多让人疑惑的地方，比如某个蒂玛尔（流爵）为了娶另外一个领主的女儿完成联姻，做出了什么样的许诺。
这些咨政大臣们，在过去，都是各部族的首领，与其说是首领，不如说是强盗头子，过去的他们，每次打赢了之后，最在乎的是抢到了多少孩子、多少女人、多少牲畜、占领了多少水草，而现在，他们摆脱了低级趣味，开始在乎法理、土地的田册、隐形财产和秘密。
王复走到了王越面前，拍了拍他的胳膊，转过身来，大声的说道：“带领大军获得了巨大胜利的保民官王越，这是我们的英雄，在我们节节败退的时候，是王越疾驰数千里回到了康定，而后一刻没有休息，就奔赴了前线，而后战而胜之！”
“大家都知道，我的夫人现在还在回康定的路上，而我们的保民官已经凯旋。”
这次咨政大臣们攥紧了拳头举起大声的呼喊着：“天悯福安！天悯福安！天悯福安！”
王复伸出手，往下按了按示意众人安静，才继续说道：“我们应该赏赐什么给我们的保民官呢？美女？金银？领地？这些保民官都已经有了，我有个提议，向大明皇帝请封爵位。”
王复此言一出，众人皆是窃窃私语，王复站在穹顶大礼堂的月台上，也不说话，就等着他们小声的议论，兵凶战危，法提赫来势汹汹，王越通过鸽路收到消息，日夜不辍的赶回了撒马尔罕率军出征，战而胜之。
这次的确界之战，王越在逆势之下的运筹帷幄，在顺势之下的侵略如火，让咨政大臣们直呼不可思议，原来仗还能这么打！
康国的国力和实力，并不是奥斯曼的对手，法提赫敢自称皇帝，也先连可汗都得心心念念。
法提赫在取得了初步胜利后，就开始不停的调拨军团，准备扩大战果，王越在火寻城胜利之后，奥斯曼王国的军团在东部行省成变成了一字长蛇阵，就是这个转瞬即逝的战机，被王越把握到了，将奥斯曼军团打的溃不成军，若非耶尼切里军团及时赶到，收拢战线，王越这次反攻，足以将东部行省一口吃下。
以弱胜强，战而胜之。
如此战功，如何奖励？
“我觉得没什么问题。”伯颜帖木儿率先表态，他并不觉得这有什么不对的地方，也先下印都用的大明赏赐的金印，在整个西域，大家都认为康国是大明的远征军，打了胜仗，康国一个诸侯国，没什么可以赏赐的，就请大明恩赏便是。
康国可能随时没了，但是大明可不会说没就没了。
“大家有疑惑的地方，可以说出来。”王复负手而立，不断的回答着问题，比如有咨政大臣提出，他们的儿孙若是日后获得了军功，能不能向大明请封，王复以大明本就有鞑官，也有封侯的鞑靼人作答。
到了表决的时候，超过了三分之二的人同意，王复拿起了小锤，敲在了铜鼎上，在议帖上写上了自己的名字，将议帖用火漆封好，塞进了旁边恭候的侍女捧着的金色箱子里，这个箱子上锁，到了兰宫才打开，由也先落印。
至于也先是自己落印，还是找人落印，就不归王复管了。
王复手里拿着的是内署兵仗局御制钢笔，是这次回朝，王越带回康国的物件，康国上下也习惯了康国公有些见都没见过的小零碎。
“第二件事。”王复看了一圈说道：“康国两道十三府改汉名之事，比如塔什干，改名大宛，阿溢密城，改名安息州，奇姆肯特改名白水州等等，以及昭武九姓恢复汉姓，突厥诸部和瓦剌诸部改汉姓。”
两道十三府，因为康国的公文都是用的汉文，这就导致了一个问题，那就是地名冲突导致的行政混乱，比如塔什干改名大宛，在当地，几乎所有的土着都叫那座城池叫大宛，帖木儿征服之后，改名为了塔什干，但是大家还是叫他大宛，这就是行政混乱。
而王复给这些地方改名字，也不是无的放失，而是依照唐朝西域都督府改的名字。
比如捷尔梅兹，在设立之初就叫姑墨州，因为那个城池，就是大唐在西域设立都护府的时候建立的，他一直叫那个名字，甚至捷尔梅兹这个名字都是翻译姑墨二字后的音译。
至于昭武九姓复姓以及突厥诸部、瓦剌诸部改汉姓之事，也是王复谋划了好久，康国百姓不是汉姓，那还能叫百姓？
“我不反对。”阿史那合霍乐呵呵的说道，阿史那合霍家里，可是有大唐皇帝赐下的圣旨，地道的大唐遗民，改汉姓这事儿，阿史那合霍早就想做，只是得等大明皇帝赐下新的姓氏。
伯颜帖木儿想了想自己四个儿子都是汉姓，笑着说道：“我也不反对。”
以后就没人能嘲笑伯颜帖木儿的儿子是汉姓了，因为都是汉姓。
“我不反对。”隔干台吉不是很想同意，但是想了想也无所谓，人家绰罗斯氏都不反对，轮得到他反对？
哪怕是瓦剌诸部尊贵的绰罗斯氏，再往前数数，不过是在后山放马的马奴，这姓氏可没什么高贵的地方，黄金家族孛儿只斤氏血统倒是尊贵，可是这可汗脱脱不花，现在在天津卫吃香的、喝辣的，儿子右衽。
石亨特别喜欢把瓦剌人叫做放马奴，因为绰罗斯本身就是放马的意思。
王复再次开始回答提问，而后示意众人开始表决，这次表决只有半数同意，剩下的一半觉得就这么乱糟糟的其实也不错，王复没有落锤，只是签上了自己的名字送兰宫，若是也先同意，就执行下去，若是也先不同意，就再次商议便是。
“第三件事。”王复犹豫了下说道：“我提议在咨政院外成立第二院，解释议帖政令，搜集民间议论，对咨政院之事有监察之责，防止我们咨政院的政令，闭门造车、出不合辙。”
闭门造车，出门合辙，盖言其法之同，意思就是关起门来造车，用起来也很合辙，是因为所用的方法相同，在朱熹注《中庸·或问》时就提到，在宋代，闭门造车，就已经有自作主张、不依据实际情况，单凭主观想象办事的意思了。
监察，是国家构建中，必须完善之事，而咨政第二院，就是王复想到的方法，需要提供给康国底层人才一个晋升通道的同时，监督咨政大臣们，这是行制。
王复之所以犹豫，是因为这个提案，是他按照康国的局面，制定的监察机制，第二院有一万个好处，但只有一个坏处，那就是会伤害到咨政大臣们的利益。
谁希望自己天天被人盯着，指指点点？
王复提出这个提议后，穹顶大礼堂，一片安静。